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International Monetary Fund (IMF) 國際貨幣基金會
「國際貨幣基金會」,簡稱「國基會」,於1944年成立,目標是維持全球經濟體系的穩定,並向那些暫時出現國際性收支不平衡的國家提供短期貸款,以促進貿易,支持有助解救借貸國經濟及金融問題的政策。另外,國基會亦向低收入國家提供扶貧貸款,或向受自然災害或武裝衝突影響的國家提供援助貸款。
貸款條件
接受國基會的貸款,借貸國必須推行與國基會共同接納的一套經濟政策,用以解決借貸國對外收支不平衡的問題,及確保日後有能力償還貸款。這些政策多屬宏觀策略,如抑制通賬、實施貨幣貶值、減低政府開支、強化金融體制,以及國基會認為能消除導致經濟不能健康增長的阻礙,如進行價格及貿易自由化、改善管治等。
批評
上述經濟政策是否奏效,以及國基會能否達至其原先的目標,一直引起外界的爭議。確有發展中國家在國基會的支持下得以振興國內經濟,例如巴基斯坦經歷1990年代末的經濟危機後,參加了國基會的減貧及經濟增長計劃,至2003-04年,開始有可觀的6-7%經濟增長,國家財政獲得強化,政府逐漸有能力增加社會服務資源,讓貧窮人受惠。
不過,國基會的支援計劃在不少受助國家未能收效,甚至被批評令貧窮情況惡化,例如有評論指阿根庭在2001年出現災難性經濟危機,其後遵循了國基會支援計劃的要求,緊縮政府開支,把重要的國家資源私營化,政府又減少對衛生、教育及保安等基本社會福利的承擔,令貧窮人更陷於困境。
亦有批評指,國基會的貸款促使受助國長期依賴國基會,因為有需要時可以獲得到國基會擔保,變相鼓勵受助國家的政府推行未經深思熟慮的經濟政策,但又延誤重要的改革;另有反對者指因國基會救援一些身懷壞賬的國際銀行家,等同間接鼓勵他們進行更高風險的國際投資,危害全球經濟體系的穩定。
相關概念:
債務危機
世界銀行
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伸延閱讀:
國基會網頁–What the IMF does?http://www.imf.org/external/work.htm
國基會網頁–巴基斯坦的成功故事:http://www.imf.org/external/np/dm/2005/042605.htm
史迪格里茲(Joseph Stiglitz)著,李明譯:《全球化的許諾與失落》,台灣:大塊,2002年。
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